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巢湖市人民政府辦公室關(guān)于修訂《巢湖市實行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策實施辦法》的通知
巢湖市人民政府辦公室文件
巢政辦〔2014〕102號
巢湖市人民政府辦公室
關(guān)于修訂《巢湖市實行特殊群體乘坐公交車
優(yōu)惠政策實施辦法》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府第73次常務(wù)會議研究，同意對《巢湖市實行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策實施辦法》（巢政辦[2012]166號）進行修訂，現(xiàn)將修訂后的方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2014年9月4日
巢湖市實行特殊群體乘坐公交車
優(yōu)惠政策實施辦法
根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律規(guī)定，為貫徹落實合肥市政府《關(guān)于深入實施民生工程的意見》（合政[2008]33號）和合肥市建委、財政局《關(guān)于實行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策的實施辦法》（合建公[2008]37號）、合肥市交通運輸局關(guān)于貫徹執(zhí)行《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》（合交客管[2014]132號）等文件精神，結(jié)合巢湖市實際，制定本實施辦法。
一、優(yōu)惠乘坐公交車的對象和范圍
優(yōu)惠乘車對象為：70周歲以上老年人、殘疾人（包括盲人、二級以上聾啞人、三級以上肢體殘疾人、農(nóng)村五保供養(yǎng)的殘疾人及六十周歲以上殘疾人）、現(xiàn)役軍人和傷殘軍人、傷殘人民警察、巢湖市中、小學(xué)生。
優(yōu)惠乘車范圍為：上述對象憑公交IC卡乘坐市公交公司所有刷卡線路公交車。
二、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)
（一）70周歲以上老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、傷殘人民警察等在優(yōu)惠乘車范圍內(nèi)免費乘坐公交車。
（二）中、小學(xué)生按照0.5元/次優(yōu)惠乘坐公交車。
三、特殊群體辦理免費、優(yōu)惠乘車程序和辦證地點
（一）老年人免費乘車卡：本市戶籍七十周歲以上老年人，憑本人身份證、敬老優(yōu)惠證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿）辦理；在本市居住的70周歲以上外地戶籍老年人，憑居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、居住的房產(chǎn)證、敬老優(yōu)惠證、身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿）辦理。
?。ǘ埣踩嗣赓M乘車卡：本市戶籍殘疾人憑本人身份證、殘疾證、《巢湖市殘疾人免費乘公交車申請表》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（強制、殘保金列支），由市殘聯(lián)和市公交公司辦理；在本市居住的外地戶籍殘疾人，憑居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、居住的房產(chǎn)證、殘疾證、身份證，《巢湖市殘疾人免費乘公交車申請表》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（強制 ）辦理。
?。ㄈ┈F(xiàn)役軍人由駐巢部隊提供現(xiàn)役軍人的基本情況證明，經(jīng)市雙擁辦審核后由市公交公司辦理軍人乘車卡，憑軍人乘車卡免費乘坐巢湖市公交車。
?。ㄋ模﹤麣堒娙?、傷殘人民警察免費乘車卡：本市戶籍傷殘軍人、憑市雙擁辦介紹信、本人身份證、《中華人民共和國傷殘軍人證》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理；本市戶籍傷殘人民警察，憑《中華人民共和國傷殘人民警察證》、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理；在本市居住的外地戶籍傷殘軍人，憑市雙擁辦介紹信、《中華人民共和國傷殘軍人證》、居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、本人身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理；在本市居住的外地戶籍傷殘人民警察，憑《中華人民共和國傷殘人民警察證》、居住轄區(qū)派出所出具的居住證明、本人身份證、兩張二寸照片、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理。
?。ㄎ澹W(xué)生優(yōu)惠卡：本市戶籍中、小學(xué)生，憑本人本學(xué)期注冊學(xué)生證或就讀學(xué)校證明、兩張二寸免冠近照、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理。在本市上學(xué)的外地戶籍中、小學(xué)生，憑就讀學(xué)校證明、兩張二寸免冠近照、乘車意外傷害保險單（自愿原則）辦理。
特殊群體乘車卡統(tǒng)一在市公交公司一樓辦卡中心辦理，由辦卡人自行準(zhǔn)備好各類證明材料復(fù)印件，市公交公司建立特殊群體個人辦卡檔案，以便審計、財政、交通部門監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督管理
（一）市公交公司按規(guī)定的范圍和程序，對申請人的條件認(rèn)真審查，對符合優(yōu)惠條件的人員發(fā)放免費（優(yōu)惠）IC卡，并將辦卡情況報至市交通運輸局、市財政局備案。
（二）市公交公司要建立健全特殊群體各類人員優(yōu)惠乘坐公交車的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資料庫，對其刷卡出行實行信息化管理。
（三）市公交公司每年五月份和十月份將辦卡情況及年審情況報市交通運輸局、市財政局，市財政局、市交通運輸局負(fù)責(zé)進行審核確認(rèn)。
（四）市公交公司每月15日前將上月特殊群體優(yōu)惠乘車情況上報市交通運輸局、市財政局審核。同時市交通運輸局、市財政局、市審計局、市物價局不定期對相關(guān)數(shù)據(jù)進行抽查。
五、保障措施
（一）市城投公司應(yīng)加強對企業(yè)的管理，按合資規(guī)定，選派專人參與企業(yè)管理，促使企業(yè)各項財務(wù)情況合法、有效。
（二）市交通運輸局、市財政局作為“實行特殊群體乘坐公交車優(yōu)惠政策”責(zé)任主體，負(fù)責(zé)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立部門目標(biāo)考核責(zé)任制，確保此項惠民政策落到實處。
（三）市財政局對免費、優(yōu)惠乘車的發(fā)卡和刷卡的相關(guān)數(shù)據(jù)進行認(rèn)真審核，根據(jù)補貼標(biāo)準(zhǔn)，提出具體補貼款，每年于六月底、十二月底進行兌現(xiàn)。
（四）市審計局每年對補貼情況開展專項審計，確保專款專用。
（五）市物價局強化公交票價管理，保障特殊群體優(yōu)惠乘坐公交車權(quán)益。
（六）市城管局（文明辦）根據(jù)創(chuàng)建文明城市的相關(guān)要求，對公交站牌（亭）設(shè)施設(shè)備完好、干凈和整潔情況進行監(jiān)督；對車身廣告畫面和文字規(guī)范、健康、美觀進行監(jiān)督。
（七）市監(jiān)察部門強化對公交補貼考核的監(jiān)督，對考核工作人員違規(guī)違紀(jì)情況進行查處。
（八）市交警部門對公交運營車輛超員、超速、安全等違章行為進行查處。
（九）市公交公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠對象和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，確保真正落實。要加強對統(tǒng)計人員教育管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、有效。
（十）市政府成立由交通、財政、文明辦、審計、監(jiān)察、城管、交警、老齡辦、殘聯(lián)等部門組成的考核組，對城市公交服務(wù)安全與質(zhì)量進行考核，將補貼總額的50%作為考核獎補資金，與考核結(jié)果掛鉤。（具體辦法另行制定）
六、實施時間
本辦法自頒布之日起執(zhí)行
抄：市委各部門，市人大辦、市政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部。
巢湖市人民政府辦公室 2014年9月4日印發(fā)
共印120份
